全市构建开放型经济新体制综合试点试验推进工作会议召开

发表时间：2017-09-28 10:02:12   作者：图片新闻   浏览次数：

      9月20日上午，市委、市政府召开全市构建开放型经济新体制综合试点试验推进工作会议，贯彻落实国务院构建开放型经济新体制综合试点试验中期汇报交流会议精神，动员全市上下进一步解放思想、勇于担当、开拓创新，以问题为导向，用开放的思维、开放的胸怀，通过改革推动体制机制创新，圆满完成试点试验任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
      省委副书记、市委书记王文涛出席会议并讲话，市委副书记、市长王忠林主持会议；市委常委、济南高新区党工委书记、管委会主任徐群，市委常委、秘书长蒋晓光，副市长周云平、王宏志，市政府秘书长毛华铭出席会议。
      王文涛指出，我市开展构建开放型经济新体制综合试点试验工作已有一年多时间，通过一年多的改革创新探索实践，取得了阶段性成果。一是见机快动手早。济南及早启动试点争取工作，成为全国首批试点试验城市之一，抓住了这一难得机遇。二是思路清措施实。在试点试验工作中，与“四个中心”建设、深化改革、济南实际相结合，坚持问题导向、突出制度创新，积极探索“有聚焦、有重点、有特色、有成效”的方式方法，有力促进了试点工作的开展。三是成果新亮点多。在今年6月份第三方中期评估中，高新区“企业化管理、市场化运作、专业化服务”发展模式和国际产能合作“3+1”促进机制、贸易便利化改革等方面的做法得到了充分肯定。同时我们也要清醒地认识到，我市的试点试验工作还存在很多问题和薄弱环节，比如还没有真正突出体制机制创新，许多常规性的工作被当成了体制机制创新；有些好的成果得到了肯定，但是没有很好地推广；在深化行政审批制度改革等方面与先进城市还有较大差距。对于这些问题，大家一定要高度重视，采取有效措施着力破解。
      围绕试点试验工作“关键在哪里”，王文涛强调，推进试点试验工作，要坚持两点论和重点论的辩证统一，善于“弹钢琴”，抓住阶段性的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是思想要再解放。允许改革有失误，但不允许不改革。要建立健全“为担当者担当、让实干者实惠”制度体系，牢固树立越开放越发展的理念，鼓励大胆试、大胆闯，解放思想，开拓创新。二是方向要再明确。要抓重点任务、抓补齐短板，并形成经验。要在“综合”二字上多做文章、做好文章，通过协同创新、集成创新，形成与国家重大开放战略或重点开放举措相配套的制度环境和政策环境。三是标准要再具体。在推进过程中，要注意改革创新经验的可复制可推广、营商环境的改善、外向型经济活力的提升等。
      围绕试点试验工作“重点有哪些”，王文涛指出，构建开放型经济新体制试点试验工作是一个系统工程，必须突出重点、抓住关键。一是进一步结合“四个中心”。通过开放来促进“四个中心”建设，依靠“四个中心”建设带动开放发展。二是进一步结合新旧动能转换。试点试验要从制度创新上支撑新旧动能转换，带动各个方面的创新，加快建设新旧动能转换先行区。三是进一步聚焦体制机制创新。要深刻认识开放、改革和创新的内在逻辑，以改革解决开放中遇到的问题，以创新来推动改革发展，把体制机制创新作为着重点。四是进一步强化问题导向。针对开放型经济体制机制、营商环境、基础条件等方面存在的突出问题和障碍，因地制宜、大胆探索，逐项研究、逐项攻克、逐项解决。
      围绕试点试验工作“节奏怎么把握”，王文涛强调，开展综合试点试验工作的“上半场”已经结束，进入了“下半场”。一要按时完成任务。国家对试点试验工作有明确的时限要求，期限2年。各级各部门要确保按时间节点不折不扣地完成125项试点任务。二要及时复制推广。济南高新区“企业化管理、市场化运作、专业化服务”新模式已取得良好成效，下一步要把这种模式复制推广到全市所有省级以上开发区。三要强化督导。加大督察力度，既要督任务、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风。对工作扎实、成效明显的部门，要鼓励支持，在市里的各项考核表彰中给予倾斜；对思想懈怠、进度缓慢的单位，该通报的通报、该约谈的约谈、该整改的整改。对因思想不重视、措施不得力影响全市试点工作整体进度情节严重的，有关部门要启动问责机制。
      王忠林围绕贯彻落实好会议精神讲了三点意见。一是一定要统一思想认识。要深刻认识到，试点工作对我市来讲，既是一个重大责任，也是一个重大机遇，还是一个重大挑战，对于提高我市首位度、开放度、美誉度以及推动新旧动能转换先行区建设具有重大作用。要把思想认识统一到会议精神上来，切实增强思想自觉和行动自觉，在全市上下形成推动试点工作的浓厚氛围。二是一定要加大创新力度。要高点定位，敢闯敢试，按照“世界眼光、国际标准、济南特色”的要求，紧紧围绕推进“四个中心”建设和新旧动能转换先行区建设，积极探索具有独创性、引领性的措施办法，创出在全国叫得响的制度创新成果，努力把我市打造成为名副其实的试点试验综合区。三是一定要狠抓任务落实。进一步强化措施，切实加强组织领导，切实加强对上协调，切实加强督察督办，确保125项试点任务全部落到实处、见到实效，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
      会上，我局汇报了全市构建开放型经济新体制综合试点试验工作情况，济南高新区、市工商局分别作了交流发言，济南海关介绍了支持济南开展试点工作的情况。
      参加会议的还有：市委、市政府有关副秘书长，各县区党政主要负责同志，市委组织部、市委宣传部、市法院、高新区管委会分管负责同志，市直有关部门、单位主要负责同志。济南海关有关负责同志应邀参加会议。(试点办)
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