济南市扎实推进家政服务体系建设工作
发表时间：2011-09-20 14:24:49 作者：政务信息 浏览次数：
近年来，在各级党委、政府的高度重视支持下，济南市一直把家政服务业发展作为扩大消费，促进就业，提高人民生活水平和构建和谐社会的一项重要内容，推进家庭服务业发展迅速，逐渐呈现出产业规模逐步扩大，专业化程度快速提高，行业管理不断规范，从业人员素质显著提高的良好发展态势。一、家政服务业发展情况
据统计，目前，济南市在工商行政管理部门和民政部门登记注册的家政企业和民办非企业单位共有356家。其中，家政服务公司209家左右，民办非企业单位107家，同时还有许多从事家政服务的个体工商户。不完全统计，目前，济南市家政服务从业人数约4.6万多人，企业年经营收入约13.2亿元，实现利润1.1亿元，人均月工资1500元。
1、大力培育骨干家政企业。各级各部门先后出台了扶持行业发展的一系列政策措施。2002年以来，各级财政扶持家政服务业发展的资金达1亿余元，重点用于骨干家政企业培育和家政从业人员的培训，其中重点培育的济南阳光大姐、热心大嫂、大家园、山东大嫂、连心物业、万家盛世等10家具有一定规模和实力的家政服务企业，占了全市约80%以上的市场份额。其中，济南市阳光大姐已发展为家喻户晓，具有全国影响力的家政服务品牌。
2、加快行业规范化建设。于2005年成立了济南市家庭行业协会，是全国最早成立行业协会的城市之一。协会成立以来，出台了《济南市家庭服务业行业公约》，组织了家政技能技术比武，家政服务展示大会等活动。在推进企业工作、管理、质量等三项制度建设的同时，鼓励企业积极承担国家及地方标准的制定工作。2010年以来，济南阳光大姐、山东大嫂分别承担了育婴、养老、月嫂等4项国家标准和11项省级标准的制定工作，为促进家庭服务业健康发展奠定了基础。
3、推进连锁化专业化。为加快行业的规模化发展，提高企业服务的专业化水平，支持和鼓励企业走连锁化和专业化的路子。据统计，目前，我市重点培育的10家家政服务企业，连锁门店数量已发展到53个。积极引导家政服务企业向专业化、特色化发展，天工保姆、连心保洁、大家园陪护已成为具有一定规模和实力的专业骨干家政服务企业。
4、加强家政服务员队伍建设。借助全国家政服务工程的实施，把家政培训与就业再就业紧密结合，先后选择10家家政服务工程培训（企业）单位，这10家培训（企业）单位，有4家注册成立了职业培训学校，2009年以来，累计培训家政服务员3万人，其中80%以上实现了就业。
二、当前我市家政服务业发展面临的主要问题
一是家政服务与市场的需求不适应。随着城市居民收入水平的不断提高，人们在满足物质需求的同时，对家政服务的需求不断增加，且呈多样化发展趋势。我市家庭服务业目前仍停留在传统家庭服务项目上，高层次的家政服务项目需要深入挖掘。
二是家政服务业规范和信息化水平有待提高。我市家政服务业整体发展水平虽然居于全国前列，但“小、散、弱”的问题依然存在，尤其是行业性标准缺失，服务质量参差不齐。家政服务企业的信息化水平也有待进一步提高。
三是家政服务从业人员队伍的素质有待提高。专业、规范的家政服务职业培训缺乏，主要缺少高质量的师资和教学实操设施。从家政服务员的构成来看，大多是下岗职工、“4050”人员、社会失业人员、农村进城务工人员，家政服务从业人员队伍素质参差不齐，整体文化程度不高，服务能力偏低。育婴、月嫂及保姆荒的问题日益突出。
四是家政服务业发展的制约因素较多。突出的是家政企业属微利企业，大多收取一点中介费，而在社会保障、税收，甚至工商户注册等方面，国家尚没有相关扶持政策，致使家政企业盈利能力差，从业人员收入较低、流动性较大，员工制管理难以推行，参保率较低。
五是家政服务网络中心建设滞后。由于各种因素的影响，目前我市虽然已经建设了易盟、燕山等两家家政服务网络中心，但起步晚、功能弱、辐射和服务范围小。
三、下步措施
2011年6月国家财政部和商务部联合下发了全国家政服务体系建设的通知，济南被列入建设试点城市之一。下一步我市将通过家政服务体系建设试点，力求在推进家政服务业发展的网络中心建设、连锁品牌建设、特色家政培育、创新模式发展等关键环节上创新突破。力争用2-3年的时间，构建以网络中心支撑，连锁经营覆盖，综合专业互补，大中小型齐全的多层次、多形式共同发展的家政服务格局，形成信心对接畅通、行业规范有序、服务优质高效、消费满意放心的家政服务体系，基本满足群众日益增长的多样化家政服务需求。主要措施：
----建设1个中心。高起点、高标准建设济南市家政服务网络中心。2011年底前，网络中心开通运营；2013年末，网络服务延伸到长清区、周边4县（市）及街道（社区），形式覆盖全市的网络体系。打造功能完备、信息畅通、辐射广大、监督有力、服务一流的网络中心，成为全国领先的家政服务网络名牌。
----做强5个品牌。选择5家管理规范、经营良好、不同门类的家政服务企业进行重点培育，其中打造形成1个全国综合型家政服务品牌，4个专业型的省、市级家政服务品牌。2013年6月末，大型龙头家政连锁品牌企业，累计建成标准化连锁门店130家以上，每家建成标准化连锁门店25家以上；企业设施设备，经营管理和信息化建设及企业的规模化、专业化、规范化、现代化程度达到全国、全省同行业一流水平，成为济南市家政服务业的“五朵金花”。
----扶持9家连锁企业。选择9家以从事月嫂、婴幼儿早教和居家养老服务为主的中小型专业家政企业进行扶持。至2013年6月末，使9家中小型专业家政企业发展连锁门店45个以上，每家建成连锁门店5家以上，在设施设备，经营管理及信息化建设等方面，全面达到全省同行业领先水平，并在服务上形成各自特色。（商贸服务管理处）
1、凡本站及其子站注明“作者”及“来源”为商务局所属处室及事业单位的所有原创作品，其版权属于bet 365亚洲版网站及其子站所有。
其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明：“文章来源：bet 365亚洲版网站”。
2、凡本站及其子站注明“来源”为原登载网站的所有作品，均转载、编译或摘编自其它媒体，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息， 并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。
2、凡本站及其子站注明“来源”为原登载网站的所有作品，均转载、编译或摘编自其它媒体，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息， 并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。
